Európa gazdaságának 20-tól 50%-ig terjedő részét
reprezentálta. Éles támadás indult a költséges jóléti rendszer ellen,
amit a szabadpiaci gazdasággal összeférhetetlennek ítéltek. Radikális
adócsökkentést sürgettek és hajtottak végre, bár az egykulcsú, vagyis
regresszív személyi és vállalati adózás csak néhány neofita
újkapitalista gazdaságban nyert bevezetést. A neoliberalizmus, vagy
ahogy hamarosan nevezték, piaci fundamentalizmus a társadalmi
érdekeket a gazdasági érdekek alá rendelte mondván: a jól működő piaci
gazdaságból végül is az egész társadalom profitálni fog.
A neoliberalizmus ugyanakkor természetes módon
fonódott össze egy általános konzervatív forradalommal. A
neokonzervativizmus a család és vallási erkölcs értékeihez való
visszatérést hirdette. A középrétegek a jog és a rend követelményeit
szegezték szembe a szabadossággal. Helmut Schmidt a német parlamentben
„Ordnung Mania” kibontakozásáról beszélt.
Az új, illetve régi-új nézetek széles bázisra
leltek a gyors ütemben haladó középosztályosodásban. Ezekben az
évtizedekben ugyanis az úgynevezett „fehérgalléros” alkalmazotti réteg
a foglalkoztatottak közel háromnegyedére nőtt. Ezek a rétegek, de a
„kékgalléros” fizikai munkások tömegei is már nem a felettük, hanem az
alattuk állókat, a vendégmunkásokat, az idegeneket, akik olcsó bérű
országokba szívták a munkahelyeket és a bevándorlókból verbuválódott
underclasst, a lumpen rétegeket tekintették ellenségüknek. A fizikai
munkások jelentős csoportjai az idegengyűlölő jobb-, sőt
szélsőjobboldal szavazóbázisává váltak. Az újonnan bontakozó Zeitgeist
szerves részeként hódított a posztmodern kultúra és ideológia. Michel
Foucault zseniális műve az őrültség történetéről az igazság
megismerésének lehetőségét kétségbevonó nihilizmus bibliájává vált. A
francia Jacques Derrida és Jean- François Lyotard a két évszázadon át
uralkodó felvilágosodási gondolat tagadásával lépett fel. Nem
tudhatjuk, mi az igazság, hiszen minden csak szubjektív percepció,
elgondolás az igazságról. Ez a világnézet jól egyezett a
neoliberalizmussal, hiszen ugyanazt hirdette: nem tudhatjuk mi az
igazság, mi a helyes, tehát kívülről nem szabad beavatkozni a
társadalmi-gazdasági folyamatokba.
S amikor a baloldali világnézet a szovjet blokk
összeomlásával hitelét veszítette, s volt baloldali értelmiségiek
tömegei is a neoliberalizmus, posztmodern és dekonstruktivista
ideológiák hatása alá kerültek, született meg Francis Fukuyama a
pillanatra oly jellemző tanulmánya 1989-ben a Történelem vége
jellegzetes címmel. Fukuyama hegeli értelemben az emberiség ideológiai
fejlődése végpontjának tekintette a 80-90-es éveket, az emberi
társadalom kormányzatának utolsó formáját vélte felismerni a
vetélytárs nélkül maradt nyugati szabadpiaci demokráciában. Voltaire
Pangloss mesterének módjára ebben lelte fel minden világok
legjobbikát.
A tért hódító új ideológiák jegyében Európa
politikai térképe is átalakult. Ennek legjellegzetesebb jegyeként a
társadalmi osztály- és ideológia-bázisú pártok letűnését kell
regisztrálni. Nemcsak a kommunista és eurokommunista pártok tűntek el,
de az olasz Kereszténydemokrata Párt is. A szociáldemokrata pártok
középre tolódtak, és az össznemzeti képviselet igényével léptek fel.
Az angol Munkáspárt kétmillió tagot veszített, és a nagy nyugati
pártok tagságának fele-háromnegyede leolvadt.
Mi több, a korábban morális és állampolgári
kötelezettségnek tekintett választási részvétel 75–80-ról esetenként
40%-ra zuhant.
Új pártformációk nyertek teret, közöttük nemegy a
regionalitás zászlaja alatt. Az olasz Lega Nord Észak-Olaszország
(„Padania”) függetlenségének követelésével lépett színre. Hasonló
színezetű regionális pártok törtek Belgium kettészakítására és a skót
függetlenség megteremtésére. A baszk és katalán mozgalmak jelentős
regionális autonómiát verekedtek ki, s a többnemzetiségű államok
sorozatban robbantak szét. Jugoszlávia, Csehszlovákia és a Szovjetunió
széthullott, huszonhét független országot teremtve a korábban létező
nyolc helyén.
Legsikeresebbnek azonban az új populista
pártformációk bizonyultak, mivel elvetették az ideológiákat, és
rugalmasan változtatták „elveiket” a politika igényeinek megfelelően.
A nehéz viszonyok közepette gyakran egy karizmatikus vezér mögé
csoportosulva, az egész nemzet képviselőjeként léptek fel, kemény
idegen-, kisebbségellenes és nemzeti retorikával. Gyakran
Európa-ellenesek, és a fejlődő-átalakuló országokban az idegen tőke,
az „oligarchák”, a brüsszeli diktatúra ellen lépnek fel. A populista
pártok különösen sikeresek lettek az átalakulás nehézségeivel küzdő
Közép- és Kelet-Európában. A sikeres populista pártokkal szemben csak
kicsiny rétegek támogatására tarthattak igényt az „egy-célú”
pártmozgalmak, a zöldek vagy a feministák, részben a korábbi baloldal
maradvány pártjai.
Európa válasza a globalizáció kihívására
Nyugat-Európa vezető szerepet játszott a 19–20. század fordulója körül
kibontakozott „első globalizációban”, de akkori monopolpozíciói rég
elvesztek. Az 1960-as évekre a gyarmatrendszer is véglegesen
összeomlott, ugyanakkor az amerikai és japán versenytársak egyre
nagyobb szeleteket hasítottak le a világgazdaságból. Nyugat-Európának
választ kellett adnia a kihívásra, s a volt világhatalmak nem is
késlekedtek ezzel.
Válaszuk az európai integráció volt, s annak az
1970-es évektől bekövetkező elmélyítése. A korai vámunió után
valóságos gazdasági uniót építettek ki a tőke és munkaerő szabad
áramlását biztosítva.
Maastricht, az egyetlen piac, a schengeni
megállapodás, és mindenekfelett a közös valuta és a központi bank
szupranacionális intézményei szolgálták a kihívásra adott választ. Az
új korszakban a fejlett nyugati nemzetgazdaságok egyre inkább
összekapcsolódtak, munkamegosztásuk egyre inkább az iparon belüli
kooperációkban valósult meg, és kereskedelmük, valamint
tőkekihelyezéseik legnagyobb hányada is az egymás közötti kooperációt
szolgálják.
Ha az integráció elmélyítése gyakorlatilag az
1970-es évektől nyert új, nagy lendületet, a globalizációra adott
válasz másik döntő eleme, az Európai Unió kiterjesztése, ugyancsak
ekkor vette kezdetét. A hat alapító ország 1973-ban vette fel első új
tagjait, de ettől kezdve egyre több ország csatlakozását fogadták el.
A Hatokból Kilencek, Tizenkettek, Tizenötök, Huszonnégyek, majd
Huszonhetek lettek egyetlen harmad évszázad leforgása alatt. Az új
tagországok jelentős része az európai perifériákról jött, Írország, a
mediterrán országok és Közép-Kelet-Európa kevésbé fejlett országaiból
épült ki Nyugat-Európa gazdaságának új „hátsó udvara”, az az olcsó
bérű zóna, amivel végül is közel kétszázmilliós új piacokat, a nyugati
munkabérek 7–15 %-áért új, viszonylag jól képzett, olcsó munkaerőt
kapcsolt a fejlett gazdaságokhoz, ezzel érdemben csökkentve a termelés
költségeit.
Európa nyugati fele ezzel gyorsan felzárkózott a
nagy versenytárs Egyesült Államokhoz. Bár 1950-ben csak az amerikai
termelékenységi szint felét, 1970-ben 70%-át érte el, az
ezredfordulóra azonban már gyakorlatilag azonos szintre emelkedett. Az
amerikai technika átvételére épülő extenzív fejlesztési modellt
fokozatosan a jelentős innovációs tevékenységre alapozott intenzív
fejlesztési politika váltotta fel. A szintkülönbség az erőteljes
kiegyensúlyozás irányába tolódott el.
Az európai integrációból az újonnan csatlakozott,
átalakuló országok is sokat nyertek, hiszen szerkezeti modernizáció,
demokratikus átalakulás, az új technika beáramlása és jelentős
tőkebeáramlás kísérte átalakulásukat. Bár az átalakulás első évei
különlegesen fájdalmasak voltak, s a társadalom nem kis rétegei
vesztesként kerültek ki belőle, a modern átalakulás és fokozatos
felzárkózás megindult.
Az újabb válság 2008–2010
Ebben a helyzetben robbant ki 2008-ban az újabb pénzügyi válság, ami
hamarosan magával rántotta az egész kontinenst.
Az új válság az 1973-at követő átalakulás
következményének tekinthető. A neoliberális dereguláció rövid távú
hasznának árát fizeti Európa, hiszen a „szabad a gazda”-éra, ahogy ezt
Soros György fogalmazta, a pénzügyi tőkét ültette a vezető ülésbe. A
szolid tőkés vállalkozásból és biztonságos bankhitelezésből
hazárdjáték lett hatalmas hasznokkal és még nagyobb kockázatokkal.
A kihelyezett hitelek adás-vétele, a
valutaárfolyam, kötvény- és részvény-áralakulásra kötött ún. derivatív
üzletek, a bankok kihelyezéseinek megfelelő, kötelező tartaléktőkével
való fedezetének megszüntetése, a kereskedelmi és beruházási banki
tevékenység teljes összeolvadása és az ún. hedge fund-ok szabad
nemzetközi hazárd üzletelése olyan méreteket öltött, ami szabályozás
nélkül kivédhetetlen kockázatokat teremtett. Az ilyen hazárdjátékos
üzleti tőketranzakciók értéke már 1997-ben a világ aggregát GDP-jének
két és félszeresét érte el, de az ezt követő további tíz év alatt ezek
az összegek tizenötszörösükre ugrottak. A hitelezés és a hitelfelvétel
egyaránt fedezetlenné vált, amit jól jellemez, hogy például Ausztria
akkora hiteleket folyósított Közép- és Kelet-Európának, amely
GDP-jének 80%-át érte el. Görögország hitelekből építette ki költséges
jóléti intézményeit, és eladósodottsága végül hamarosan eléri
GDP-jének másfélszeresét. Az olcsó és felelőtlen hitelekkel az
ingatlanpiac különleges konjunktúrája vitte az égbe az árakat.
Lettország és Bulgária GDP-je 20%-át is elérő hiteleket vett fel
évente.
A buborék 2008-ban kipukkant. A házakat többé nem
akarták és nem tudták új vevők megfizetni, a hitelek visszafizetése
lehetetlenné vált. A gazdaság növekedése hirtelen megállt, a
munkanélküliség krónikus méreteket öltött, és a világ kötvénypiaca
ötvenmilliárd dollárról ötmilliárd dollárra esett vissza. A
világgazdaság hosszú, ötven-hatvanéves ciklusának felszálló
konjunktúraága az 1980-as évektől kiindulva 2000–2007 közötti elérte
csúcsát, és az ötödik hosszú, ún. Kondratyev-ciklus lefelé tartó ága
köszöntött be, a hosszabb, esetleg 2015–20-ig is eltartó stagnáció,
lassú növekedés szakaszát nyitva meg.
1973 és 2008 két válságával a kör bezárult. Úgy
tűnik, ezzel a neoliberális ideológia és gyakorlat is válságba került,
Európa visszatér a szolidabb, szabályozott piaci rendszer világába,
ami a társadalom érdekei alá rendeli a gazdaságot. Európa válaszra
kényszerül, ami előrelendítheti az integráció folyamatait. Ezzel a
válsággal ismét csak lezárulhat egy harmadszázados korszak, és
megnyitva új, számtalan találgatás és sokkoló előrejelzés, egymástól
homlokegyenest eltérő víziók sorozata előtt az utat.
Kulcsszavak: strukturális válság, globalizáció, konzervatív
forradalom, neoliberalizmus, neokonzervativizmus, a három Európa vége,
tömegpártok letűnése, új pártformációk, dereguláció, spekulatív üzlet
LÁBJEGYZETEK
* Ez az esszé a Europe
Since 1980 (Cambridge University Press, 2010) című könyvemre épül.
<
1 Nyikolaj Kondratyev
1922-ben tette közzé felismerését, ami szerint a világgazdaság
fejlődése ötven–hatvanéves ciklusokban pulzál, húsz–huszonöt éves
felívelő s ugyanilyen hosszú leszálló ágakkal. Hipotézise szerint ezt
a technikai fejlődés váltja ki. A gondolatot azután Joseph Schumpeter
dolgozta ki részletes ciklusteóriává. A Kondratyev-ciklus elméletet
sokan nem tartják bizonyítottnak.
<
|