Az emberi társadalom és a természet fizikai
kölcsönhatásának történetében lényeges elem a természet és az ember
alkotta világ anyagi szerkezetének folyamatos változása. Néhány ezer
éves története alatt, s különösképpen az utóbbi kétszáz évben, az
emberiség jelentősen megváltoztatta a földi világ anyagi struktúráját.
Már az emberi történelem kezdetétől, a növénytermesztésre és
állattenyésztésre való áttérés óta nagymértékben átalakította a flóra
és a fauna szerkezetét azzal, hogy egyes növény és állatfajok
szaporodását előnyben részesítette a többi faj terjedésével szemben.
Jóval későbbi korokban igen sok szenet, kőolajat, földgázt bányásztunk
ki a földkéregből, ennek nagy részét elégettük, így hatalmas
mennyiségű szén került a légkörbe (s jelentős hányada ott is maradt),
másik – kisebb – részéből műanyagokat készítettünk, s beépítettük az
ember által létrehozott anyagi világba. Ez utóbbinak egy része
hulladékká vált, s hulladéklerakókba került, más részét elégettük, s
ugyancsak a légkörbe juttattuk. Az erdők jókora hányadát kiirtottuk, a
mocsarakat lecsapoltuk, s a területet a termőföldek egy részével
együtt beépítettük. A természetből kiszakított agyagot, homokot,
kavicsot, követ, fát, ásványokat építőanyagként hasznosítottuk, és –
más anyagokkal együtt – ezekből lettek a városok. Az eredeti erdőket,
mezőket városokkal és más településekkel, utakkal, autópályákkal és
vasútvonalakkal is apró darabokra szabdaltuk, aminek következtében
lecsökkent a vadon élő állatok és növények élettere, így ezek fajai
ezerszámra pusztultak ki, s a megmaradt fajok egyedszáma is jelentősen
csökkent.
A példákat hosszan sorolhatnánk és sokkoló
adatokkal illusztrálhatnánk. Ehelyett azonban az alábbiakban
összefoglaljuk a felvázolt folyamat lényegét.
A több mint hárommilliárd éven át az élet számára
kedvező feltételeket biztosító földi természeti rendszerben megjelenő
technoszféra (az ember által létrehozott anyagi világ) az utóbbi
mintegy tízezer évben egyre gyorsabb ütemben terjeszkedett, mégpedig
az előbbi rovására. Mind több teret, anyagot, energiát vont el a
természettől, csökkentette a bioszféra információs készleteit (a
genetikai kódban tárolt információs készleteket, az élők
változatosságának csökkenésével párhuzamosan), s közben saját testének
terjedelme, tömege, belső energiája, valamint komplexitása egyre nőtt,
s növekszik ma is. Ezek a folyamatok egyre növekvő, gigantikus
méretűvé váló anyag- és energiaáramokat keltettek. Pomázi István és
Szabó Elemér két munkájukban is hivatkoznak olyan becslésekre, melyek
szerint „az ember által »keltett« anyagáramlások nagysága a
kontinenseken meghaladja a földtani folyamatokéit” (Pomázi – Szabó,
2006a, 9.; 2006b, 1225.).
Ráadásul a folyamatok a történelem során egyre
fokozódó intenzitással mentek végbe, s számos jel arra utal, hogy a
mai napig erősödnek. Az egyre növekvő anyagáramok egyre jelentősebb
változásokat idéztek elő a természet állományaiban. Arno Behrens és
munkatársai a Millennium Ecosystem Assessment Report-ra hivatkozva
állítják, hogy „az elmúlt ötven évben az emberiség gyorsabban
változtatta meg a természetes ökoszisztémákat, mint az emberi
történelem bármely más hasonló időszakában” (Behrens et al., 2007,
445.). Egy sor kutató szerint igen nagy a valószínűsége a globális
ökológiai katasztrófának, s olyan is akad, aki szerint az összeomlás
elkerülhetetlen. A Gaia-elmélet megalkotója, James Lovelock baljós
jóslata szerint, az ökológiai katasztrófa miatt a század végén az
emberiség lélekszáma egymilliárd lesz vagy kevesebb (Lovelock, 2009).
A politikai döntéshozók ma különösen nehéz
helyzetben vannak, mert egy súlyos világgazdasági válságból való
kilábalás közben kell változatlanul szembenézniük egy annál sokkal
aggasztóbb, hosszú távú veszéllyel. Épp ezért nagy a tudósok
felelőssége: minél gyorsabban s jobban kell megérteniük a technoszféra
és a természet kölcsönhatásának mechanizmusát, a
gazdaság–társadalom–természet rendszer anyagcseréjének működési
módjait. Egyes kutatók szerint ebben segíthet az az új szemlélet,
amely a természeti, társadalmi és gazdasági „anyagi készletek”
(például erdők, városok, ipartelepek) szerepét hangsúlyosabbá teszi a
folyamatok leírásában.
Írásunk célja, hogy felhívjuk a figyelmet az anyagi
állományok, készletek fontosságára a fenntarthatóság fogalmi
megragadásában és mérésében. Meggyőződésünk, hogy a fenntarthatóság
globális ökológiai feladvány, és a probléma minden más értelmezése,
felvetése csak ehhez viszonyulva lehet helyes. A kérdés az, hogy a
rendszer dinamikus stabilitásának, szabályozó funkcióinak megőrzéséhez
a természet egyes állományai milyen mértékben csökkenthetők a
technoszféra növelése érdekében, csökkenthetők-e egyáltalán, vagy már
a meadows-i értelemben vett túllövés állapotába kerültünk, és épp a
már meglévő technoszféra egyes állományait kell csökkentenünk.
A készletek általános elméletéről
Malte Faber, a Heidelbergi Egyetem professzora és munkatársai egy,
mintegy négy évtizede tudatosuló és formálódó kérdésre adtak új
közelítésű választ egy 2005-ben, az Ecological Economics folyóiratban
közzétett cikkükben (Faber et al., 2005), s „az ökoszisztémák és a
gazdaság dinamikája közötti kölcsönhatás jobb megértése” céljából a
készletek általános elméletére vonatkozó elképzeléseiket ismertették.
Faber és társai a készletek fogalmát magas absztrakciós szinten, a
halmazelméletre alapozva ragadták meg, s az elvont tárgyalásmódtól azt
remélték, hogy az nem szorítja a vizsgálódást egyetlen tudomány
keretei közé, s a többi közelítésnél alkalmasabb lesz az
interdiszciplináris elemzésre.
A ’készlet’ általános fogalma jóval elvontabb és
ezért bővebb, mint a közgazdaságtanban vagy a gazdasági gyakorlatban
használt, megszokott egyes ’készlet’ fogalmak. Éppen ezért, mielőtt a
Faberék cikkében bemutatott elvont, általános fogalomról szólnánk,
célszerűnek tartjuk néhány példa segítségével világossá tenni, mit
értünk általános anyagi készletek alatt. A készleteket sokféle módon
csoportosíthatnánk, a fenntartható fejlődés kérdésköre azonban a
természet, társadalom, gazdaság felosztást tünteti ki, ezért
példáinkat ebben az osztályozásban adjuk meg. (Az egyes elemek
besorolása vitatott lehet, itt azonban most nem ezen van a hangsúly.)
Néhány példa a készletekre:
A természet anyagi készletei: erdők, őserdők,
mocsarak, lápok, tavak, felszín alatti vízkészletek, termőtalaj,
sziklák, kőzetek, vadon élő állatállományok, levegő, szén-, olaj-,
földgáz-, ásvány- és érckészletek stb. Általában ide tartozik a
bioszféra, a litoszféra, a hidroszféra és az atmoszféra összes
állománya.
A társadalom anyagi készletei: népesség,
lakásállomány, középületek, út- és vasúthálózat, hidak, alagutak,
járdák, metrók, függővasutak, repülőterek, gépkocsik, vonatok,
repülőgépek, csatornahálózat, víz-, gáz-, villany-, telefon- és egyéb
vezetékek, gépkocsiállomány és a háztartások más tartós javai,
bútorok, ruhák; felhalmozódott vagy szándékosan felhalmozott
hulladékok stb.
A gazdaság anyagi készletei: a technikai tőke
állománya (gyárépületek, gépek, termék- és anyagkészletek), áruházak,
boltok és ezek árukészletei, bankok és ezek anyagi infrastruktúrája
(például pénzautomaták), termelői infrastruktúra stb.
Amikor tehát készletekről beszélünk, az összes, a természetben, a
társadalomban és a gazdaságban tartósan jelen lévő anyagi
állományokra, anyagfelhalmozódásokra, stockokra gondolunk, függetlenül
attól, hogy szerves vagy szervetlen anyagról van-e szó, tekintet
nélkül az adott anyaghoz kapcsolt esetleges általános értékítéletekre
(a népességet éppúgy készletként fogjuk fel, mint egy
hulladéklerakót). Figyelmen kívül hagyjuk azt is, hogy egyes elemek a
tér egy viszonylag jól körülhatárolt részén helyezkednek el (például
egy erdő), míg mások szétszórtan lelhetők fel (például a
gépkocsiállomány).
A fogalom pontosabb meghatározása előtt ki kell
térnünk még a megnevezés kérdésére. A készlet szó a közgazdaságtanban
és a köznyelvben is számos értelemben használatos. A fenti
felsorolással körülírt anyagi létezőket egy sor névvel lehetne
illetni. Az anyagállomány és a stock szó (Faberék ez utóbbit
használják) közel áll az általunk előnyben részesített általános
készlet megnevezéshez. Az erőforrás, vagyon és a tőke szavakat a
témához kapcsolódó szakirodalom gyakran használja hasonló értelemben,
ezekhez a megnevezésekhez azonban több mellékjelentés is társul (a
vagyon kifejezéshez például a pénzben való mérés, az értékesség; a
tőke szóhoz pedig a jövedelemtermelő képesség). A készlet fogalma
azonban ennél általánosabb: egy meddőhányót éppúgy általános
készletnek tekintünk, mint egy erdő teljes rovarpopulációját, egy
ország összes lakóházát vagy egy település népességét.
Faber és munkatársai esszéjük általános célját
abban jelölik meg, hogy olyan általános terminológiát fejlesszenek ki,
amely alkalmas arra, hogy jobban megértsük az ökoszisztémák és a
gazdaság dinamikája közötti kölcsönhatásokat. Bevezetik a készletek
(stocks) általános fogalmát, amely közös fogalmi kereteket nyújt a
közgazdaságtan és az ökológia számára. A szerzők szerint, a készletek
általános elmélete az ökológiai gazdaságtan koncepcionális
megalapozásának építőköve lehet.
Egyetértve ezzel az állítással, úgy véljük, hogy ez
az új fogalmi rendszer és gondolkodásmód nem csupán az ökológiai
rendszerek és a gazdaság, hanem a természet (a bioszféra, hidroszféra,
atmoszféra és litoszféra által alkotott rendszer) és a technoszféra
(azaz az emberiség által átalakított anyagi világ, amely társadalmi és
gazdasági összetevőkre bontható) metabolizmusának leírásában is
jelentős előrelépést jelent. Egyebek mellett módot nyújt a
fenntartható fejlődés koncepciójának pontosabb megragadására, amely
így a természet és a technoszféra által alkotott csatolt rendszer
készleteinek és áramainak, ezek mennyiségi és minőségi jellemzőnek
dinamikus stabilitását időben megőrző működési mechanizmusként
értelmezhető.
A következőkben röviden bemutatunk néhány,
mondandónk szempontjából fontos gondolatot Faberék cikkéből.
A szerzők a rendszerszemlélet és a készletszemlélet
összefüggéseit vizsgálva rámutatnak, hogy míg az előző a
strukturáltságra, az elemek közötti kölcsönhatások sajátosságaira és
működési módjára összpontosít, az utóbbi figyelmen kívül hagyja a
belső szerkezetet. Ez azért érdekes számunkra, mert elméleti
alapozását adja a készletek aggregálását alapvető módszerként
alkalmazó anyagelemzés (általunk javasolt) új irányzatának, az
anyagkészlet-elemzésnek (lásd később). Mondandónk szempontjából
ugyancsak fontos, hogy Faberék kitüntetett szerepet tulajdonítanak az
időnek. Felfogásuk szerint a készletek alapvető jellemzője a
viszonylagos időbeli állandóság. A rendszer dinamikáját azonban épp a
készletek változásával lehet leírni, így a készletek a változás
mérésének bázisául szolgálnak. Bevezetik az időhorizont (T) és a
megfigyelés időskálája (τ) mennyiségeket (ahol τ << T). Az időhorizont
az az időtáv, amely alatt a vizsgált entitásra érvényesnek tartjuk
modellünket, a megfigyelés időskálája pedig az az időszakasz, amely az
adott problémát tekintve megfelelő. (A meteorológiai folyamatok
vizsgálatánál az időskála lehet néhány óra, ekkor az időjárást
vizsgáljuk; lehet azonban jóval hosszabb, ha a klimatikus rendszer
érdekli a megfigyelőt.) Felhívják a figyelmet, hogy a vizsgált
időintervallumok szubjektívek, ezeket az elemzést végzők szempontjai
határozzák meg. A nemzeti fenntartható fejlődési stratégiák elemzése
során világossá vált, hogy ezek a dokumentumok mindeddig lényegében
teljesen megkerülték az adekvát időhorizont elvi alapokon nyugvó
megválasztásának elméleti problémáját (Gáthy et al., 2006). Úgy
véljük, hogy az általános készletek módszeres vizsgálata a
stratégiákban lehetőséget ad egy ilyen elvi alap felvázolására.
A tanulmány egy további említendő eredménye, hogy
általános definíciót ad a készlet jellegű indikátorokra. Az elvont,
formális definíció lényege, hogy egy halmaz mennyiségi jellemzőjének
tekintik azt a tulajdonságot, amely a T időhorizont egészén
kifejezhető valós számokkal. Bármely adott készlethez számos készlet
típusú változó rendelhető. Egy adott készletet leíró mutatók közül ki
lehet választani a vizsgálat szempontjainak megfelelő jelzőszámok
halmazát. Egy halpopuláció jellemezhető például az egyedszámmal vagy a
biomassza tömegével, és az elemzés szempontjai döntik el, melyiket
alkalmazzuk. A fenntarthatósági stratégiák elemzése során látható,
hogy a gyakorlatban ez komoly nehézségeket okoz. Mindazonáltal, azt
gondoljuk, hogy a készletszemlélet elősegíti az adekvát
indikátorrendszer megválasztását.
A szerzők felhívják a figyelmet a készletek
térbeliségének fontosságára is. (A gépkocsiállományt vizsgálva
beszélhetünk például egy ország, azon belül pedig egy város
gépkocsikészleteiről.) A térbeliségnek, a készletek határai
kijelölésének például az egyes készletek közötti anyagáramlás
vizsgálata szempontjából is jelentősége van.
A cikk egy rövid alpontot szentel annak a
kérdésnek, hogy mi az a mechanizmus, amely a készletek viszonylagos
állandóságát biztosítja. Ezt két „belső dinamikával” azonosítja:
egyrészt a készlet egyes elemeinek maradandósága, másrészt az elemek
reprodukciója. Ez a kevéssé kifejtett gondolat is rendkívül
gyümölcsöző lehet a fenntarthatóság elmélete szempontjából, és
kapcsolatba hozható egyebek között olyan fontos kérdésekkel, mint az
amortizáció fogalmának általánosítása, valamint a technoszféra anyagi
infrastruktúrájába, a humán és a természeti tőkébe való pótló és
bővítő beruházások szerepének vizsgálata.
A környezetével kölcsönhatásban lévő és térben
behatárolt készletek általános dinamikáját vizsgálva, a cikk négy
mechanizmust meghatározó tényezőt azonosít: a készlet elemeinek (i)
importját, (ii) exportját, (iii) képződését és (iv) lebomlását. A
mechanizmus részletes bemutatására nincs helyünk, de ennek hiányában
is megállapíthatjuk, hogy az elvont elmélet, különösen
továbbfejlesztése esetén, jelentősen előreviheti a fenntarthatóság
kutatását, ezen belül a fenntartható fejlődés indikátorainak
továbbfejlesztését.
Az általános készletek
és a fenntartható fejlődés
A fenntartható fejlődés máig legismertebb és legszélesebb körben
elfogadott definíciója a Brundtland-jelentés által adott meghatározás:
„a fejlődés olyan formája, amely a jelen igényeinek kielégítése
mellett nem fosztja meg a jövő generációit saját szükségleteik
kielégítésének lehetőségétől” (KFVB, 1988, 68.). Noha a fenntartható
fejlődés Brundtland-féle definícióját mind a mai napig széles körben
elfogadják, és félreérthetősége, homályossága még hasznosnak is
bizonyult az érdekelt felek széles koalíciójának létrehozásában, kevés
részletet nyújtott ahhoz, hogy mit kell fenntartani, milyen mértékben
és milyen időtávon (Bartelmus, 2003).
Amikor azt kérdezzük, hogy mi biztosítja a
szükségletek kielégítését, valamilyen úton mindig az általunk
általános készletek kifejezéssel megjelölt entitások megjelenési
formáihoz, a természeti erőforrásokhoz, az emberi tudáshoz,
képességekhez, valamint a javak termelésére alkalmas technikai
eszközökhöz jutunk. Ezektől várhatjuk ugyanis, hogy szükségletek
kielégítésére alkalmas javakat és szolgáltatásokat nyújtsanak
számunkra. E körmönfont fogalmazás helyett írhattuk volna a sokkal
megszokottabb kifejezéseket: a termelési tényezőkről vagy a tőke
különböző formáiról – a technikai, humán és természeti tőkéről – van
szó, de éppen arra az alapvető különbségre kívántunk rámutatni, ami az
általános készlet és a tőke terminológia mögött meghúzódik. A tőke
ugyanis nem pusztán „olyan elemekből áll, amelyeknek gazdasági
szempontból az a tulajdonságuk, hogy valamilyen értékkel bíró jövőbeli
szolgáltatást képesek teljesíteni” (Schultz, 1983, 72.), hanem
újratermelhető, elhasználódása esetén beruházással pótolható, sőt
bővíthető. A kérdés az, milyen mértékben.
A bevezetésben vázolt történelmi folyamathoz
visszatérve, a fejlődés fenntarthatóságát, az élet fennmaradását a
Földön éppen az veszélyezteti, hogy nem tudjuk, hogy az ember által
átalakított világ (a technoszféra) át tudja-e venni a természet összes
életfenntartó funkcióját. Az emberiség történetének néhány évezrede
alatt ugyanis az ember által létrehozott eszközök (anyagi készletek)
egyre szélesebb körben vették át a természet egyes szolgáltató
funkcióit. Ameddig ez méreteiben nem volt jelentős, nem okozott komoly
gondot, nem sodorta veszélybe a természet mechanizmusait. Az „üres
világ” azonban a technoszféra egyre gyorsuló terjeszkedésével „tele
világgá” vált, azaz a technoszféra méretei – a szándékos és
szándékolatlan módon átalakított anyagi készletek, valamint ezek be-
és kimenő anyag- és energiaáramai – összemérhetővé váltak a természet
méreteivel (Costanza et al., 2007), s ez egyre jelentősebb zavarokat
okoz ez utóbbi működésében.
Bár nincsenek erre vonatkozó mérési eredmények,
nyilvánvalónak tűnik, hogy a technoszféra világméretekben még mindig
növekszik (Bringezu, 2006). Az anyagi készletek nettó növekedésének
mutatója (NAS) jelentős
|
|
gyarapodását tapasztalhatjuk, ugyanakkor számos
fejlett országban vannak jelek az épületek és az infrastruktúra
volumenének telítődésére. A technoszféra metabolizmusára vonatkozó
elméleti megfontolások szerint, a technoszféra input és output
anyagáramai a jövőben egyensúlyba kell, hogy kerüljenek. Nyitott
viszont az a kérdés, hogy ez mikor és milyen szinten következik be
(Bringezu, 2006), ha valóban bekövetkezik.
Ebben a közelítésben a fenntarthatóság a természet
– technoszféra csatolt rendszer készleteinek és áramainak a technikai
és társadalmi fejlődés által megteremtett hosszú távú egyensúlyaként
értelmezhető:
A fenntartható fejlődés a természet, a társadalom
és a gazdaság anyagi, energetikai és információs készleteinek
(állományainak, vagyon-, illetve tőkeelemeinek), ezek megfelelő
mennyiségi és minőségi jellemzőinek és az ezeket összekapcsoló,
körfolyamatokba rendeződő anyag-, energia- és információáramainak
strukturális arányosságát, hosszú távú dinamikus stabilitását
tudatosan tiszteletben tartó, megteremtő, fenntartó, – tág értelemben
vett – technológiai és társadalmi fejlődés.
A fenntartható fejlődésnek az általános készletek
dinamikájához való kapcsolása nem teljesen újdonság, hiszen már a
fenntarthatóság tőkeelméleti felfogásai, az ún. gyenge és erős
fenntarthatósági koncepciók is így közelítik a problémát. A
készletszemléletre alapozott fenti rövid meghatározás azonban egyrészt
általánosabb, hisz tartalmazza akár az erős, akár a gyenge
kritériumnak való megfelelés lehetőségét (attól függően, hogy a
természeti tőke kritikus szintje tiszteletben tartásával, vagy a
természet technikai tőkével való helyettesítése révén valósul meg az
egyensúly), másrészt jobban utal a folyamat dinamikus jellegére, hisz
a készleteket összekötő áramok stabilitását is megköveteli.
Faberék nem hozzák összefüggésbe – legalábbis
közvetlenül – a készletek fogalmát a fenntarthatósággal. Ez annál
furcsább, mivel cikkük bevezetőjében a következőket írják: „a
készletekben megnyilvánul az emberiség gondoskodása azok megőrzésére,
létezésük folyamatosságának biztosítására” (Faber et al., 2005, 155.).
Ez nem jelent mást, mint az emberiség számára létfontosságú anyagi
létezők fenntarthatóságának biztosítását.
Ugyancsak a fenntarthatóságra utal a szerzőknek ez
a megjegyzése: „a termelés olyan szándékolatlan melléktermékeket is
eredményez, mint a szennyvíz, a használt levegő és a szilárd hulladék,
amelyek, hacsak természetes módon nem semlegesednek, hatással vannak a
természetes készletekre, és veszélyeztetik az emberi élet alapjait”
(Faber et al., 2005, 156.).
Az állítással természetesen egyet kell érteni, azt
viszont mindenképpen hozzá kell fűznünk, hogy az emberiség által
szándékoltan létrehozott készletek is veszélyeztethetik az emberi élet
alapjait, mert teret, anyagot, energiát vesznek el a természeti
készletektől, gyengítik a természeti rendszerek működését, s ezzel
tönkretehetik hosszú távú stabilitásukat, ami az adott (globális vagy
lokális) rendszerek összeomlásához vezethet.
Azt, hogy „a fenntartható fejlődést az aggregált
stockok, készletek vagy a gazdasági, társadalmi, ökológiai vagy
intézményi vagyon minőségének időben való fenntartásaként kellene
interpretálni” (Pintér et al., 2005, 2.), már az IISD (International
Institute for Sustainable Development) kutatói is ajánlották. Ez
azonban csak akkor lehetséges, ha információval rendelkezünk ezekről a
stockokról, készletekről és minőségekről, helyettesíthetőségükről,
csökkenésük biztonságos határairól. Ezt az információt a fenntartható
fejlődés mutatószámai, indikátorai nyújthatják.
A készletek mérése, indikátorok
A készletek, illetve a vagyon szempontjából való közelítés
fontosságára, és a megfelelő számbavétel jelentőségére egy alig két
éve született fontos tanulmány, a Stiglitz–Sen–Fitoussi-jelentés
(Stiglitz et al., 2008) is rámutat. (A vagyon szóhoz kétségkívül
pénzbeli mérést szokás társítani, ennél azonban fontosabb, hogy egy
adott időpontban rendelkezése álló, stock típusú, készlet jellegű
dolgot értünk alatta.)
„A jövedelem és a fogyasztás elengedhetetlenek az
életszínvonal felméréséhez, de végső soron csak a vagyonra vonatkozó
információval együtt értékelhetők. Az a háztartás, amely a vagyonát
javak szerzésére költi, növeli jelenlegi jól-létét, de ezt a jövőbeli
jól-léte rovására teszi. Az ilyen viselkedés következményei a
háztartási mérlegen lennének megfoghatóak – ez érvényes a gazdaság más
szektoraira, sőt a gazdaság egészére is. A mérleg elkészítéséhez
minden részletre kiterjedő számvetésre van szükség a követelésekről
(vagyonról) és a terhekről. Az országokra vonatkozó mérlegek
koncepciója nem új keletű, de ezek még mindig csak korlátozottan
érhetők el, és támogatni kellene a készítésüket. A vagyon mérése a
fenntarthatóság mérésének központi kérdése. Amit átadunk a jövőnek, az
szükségszerűen tőkében fejezhető ki – fizikai, természeti, emberi és
társadalmi tőkében. E tőkék értékének helyes meghatározása
kulcsfontosságú, és gyakorta problematikus. Arra is szükség van, hogy
ezeket a mérlegeket alternatív értékekkel 'stresszteszteljük' akkor,
ha a követelések (vagyon) piaci értéke nem meghatározható, vagy ki van
téve a 'buborékhatásnak'. Amikor a pénzügyi értékelés nagyon
bizonytalan vagy nehezen vezethető le, a közvetlenebb, nem pénzügyi
jellegű indikátorokat kellene előnyben részesíteni.” (Stiglitz et al.,
2008, 13.)
Az általános készletek mérési problémája
szerteágazó, terjedelmes kérdéskör, itt csak néhány szempont jelzésére
van módunk.
Amint már említettük, a gazdaság, a társadalom és a
természet olyan összetett rendszerek, amelyeknek anyagi készletei
(például ipartelep, város, erdő) is különböző módon strukturáltak, így
mennyiségi jellemzésük vagy nagyszámú jelzőszám, indikátor
alkalmazásával valósítható meg, vagy a minőségi különbözőségek
figyelmen kívül hagyásával, aggregálás révén. Mindkét módszernek
egyaránt vannak előnyei és hátrányai. A nemzeti fenntartható fejlődési
stratégiák azzal a gonddal küzdenek, hogy mi módon válasszanak ki az
ezernyi jelzőszám közül egy áttekinthető, nyomon követésre,
kommunikációra és a politikai döntések támogatására egyaránt alkalmas,
az adott jelenséget, folyamatot jól jellemző indikátorrendszert. Noha
a világ a fenntarthatóság tekintetében is csaknem két évtizede küzd
ezzel a problémával, az optimálishoz akár közel eső indikátorrendszer
felvázolásától is messze van a tudományos és politikai közösség. Az
előrelépés egyik lehetséges útja az összetett mutatók fokozottabb
alkalmazása. Az aggregálás történhet monetáris és fizikai egységekben.
A készlet jellegű mutatók esetében a pénzbeli aggregálás lehetőségét a
(nemzeti) vagyon mutatója adja, a nem monetáris aggregálásra pedig pl.
a tömeg, energia, térfogat (terület) és entrópia mértékei nyújtanak
lehetőséget.
Az SNA készlet típusú, monetáris makromutatója a
nemzeti vagyon. Számbavétele nemzetközi szinten is háttérbe szorul a
flow mutatók, elsősorban a GDP mellett. Míg a nemzeti fenntartható
fejlődési stratégiák kivétel nélkül alapindikátornak tekintik a GDP-t,
a nemzeti vagyont egyik sem említi, pedig a vagyon számbavétele nélkül
sem a leírás nem lehet teljes, sem a döntések nem lehetnek helyesek.
Érzékletesen hívja fel erre a figyelmet Bródy András, rámutatva egyben
a mérés néhány nehézségére is: „Néha jelentős kincsekre sem ügyelünk,
bár feltárásuk valaha sok munkába került, és attól fogva állandó
fenntartást is igényelt. A Duna és más folyók vagy tavak
vízkészletének nincs ára, közvetlenül nem is eladó a szó szoros
értelmében. De néha áradva, sokszor apadva mégis befolyásolja egy-egy
évünk jó vagy rossz termését, a házak, utak, hidak tartósságát, a
közlekedést és szállítást. … Mindezek részletes ismerete hiányában nem
tudjuk megítélni a gazdaság valós arányait, fejlesztésének összes
szükségletét és lehetőségét, az ország terheinek súlyát, teherbíró
képességét, teljes és igazi vagyonát. Gazdálkodásunk esetivé és
bizonytalanná válik.” (Bródy, 2007, p. 233)
Ám a készletek számbavétele nemcsak pénzben, hanem
pl. tömegegységekben is lehetséges. Az elmúlt csaknem húsz évben egy
sor kutatóintézet neves tudósai dolgoztak ki új kutatási irányzatot,
egy új módszertani családot, az anyagáramelemzést (MFA – material flow
analysis). Az eszközcsoport egyre nagyobb politikai jelentőségre tesz
szert: nemzetközi szervezetek (ENSZ, EU, OECD) arra ösztönözték az
államokat, hogy építsék be az MFA eszközeit statisztikai rendszerükbe,
és sürgették a kormányokat és a gazdaság szereplőit, hogy alkalmazzák
ezeket a módszereket. Az anyagáram-elemzés (MFA) – amint az
elnevezésből is kiviláglik – az áramokra helyezi a hangsúlyt, s a
készletek mértékét nem vizsgálja, azok változását ragadja csak meg
egyetlen mutatóval, a nettó állományváltozás (NAS) indikátorával.
Azonban ez is csupán a technoszféra anyagi készleteinek változását
méri, és figyelmen kívül hagyja a természet készleteit.
Meggyőződésünk, hogy ha jobban meg akarjuk érteni a
természet–társadalom–gazdaság rendszer anyagcsere-folyamatait, további
készletmutatók meghatározására, elkülönített anyagkészlet-elemzésre
(MSA – material stock analysis) van szükség. Az anyagkészlet- és
anyagáram-elemzés együtteseként megvalósuló anyagelemzés (MSA + MFA =
MA) teljesebb leírását adhatja a vizsgált rendszereknek. (Ezzel a
problémával egy hamarosan megjelenő tanulmányunkban [Karcagi-Kováts –
Kuti, 2012] részletesebben foglalkozunk.)
Az anyagkészlet-elemzés mértékegysége a tömeg.
Megjegyezzük, hogy a készletek mennyiségi jellemzése más fizikai
mennyiségekkel is történhet. A múlt század 70-es éveit követően
például csaknem két évtizeden át számos munka foglalkozott a
technoszféra energiatartalmának (embodied energy) mérésével (például
Costanza, 1980), és sokan próbálkoztak az entrópia mértékegységként
való alkalmazásával is. A naturális egységekben való aggregálást is
számos kritika érheti, mindenekelőtt azért, mert összemos különböző
minőségeket. Erre itt csak annyit mondhatunk, hogy minden aggregálás
ezt teszi, s a GDP is összeadja a szappanoperák gyártási költségeit és
a tudományos kutatás kiadásait.
Az utóbbi években a készletek számbavételére
fokozott érdeklődés mutatkozott. Az OECD egyik új keletű
állásfoglalása szerint például „a mérési folyamat elengedhetetlen
része a készletek vizsgálata, az áramok számbavételével együtt, és
olyan indikátorok azonosítása, amelyek számot adnak azokról a
mértékekről, amelyek a vagyon fenntartásának szükségességét jelzik
mennyiségi, minőségi szempontok és értéknagyság szerint” (OECD, 2010,
5.). A következő pontban azt vizsgáljuk, hogy hogyan valósul meg
mindez a gyakorlat egyik területén, a nemzeti fenntartható fejlődési
stratégiákban.
A készlet típusú indikátorok
az EU-tagállamok nemzeti fenntartható
fejlődési stratégiáiban
Az EU-tagállamok nemzeti fenntartható fejlődési stratégiáinak (NFFS)
alapos elemzése során arra a következtetésre jutottunk, hogy a
készletek önálló, elkülönült tárgyalásának jelentősége nem tudatosult
kellőképpen a stratégiák készítőiben. Az NFFS-ek számos fontos, de
általános célkitűzést tesznek a természeti környezet, a társadalom és
a gazdaság egyes állományainak alakulására vonatkozóan, azonban
meglehetősen esetlegesen rendelnek ezekhez mutatószámokat, s többnyire
azok elérendő mértékét sem adják meg.
Illusztrációként tekintsük az erdőkre vonatkozó
mutatószámokat. A helyzetelemzés során egyetlen NFFS sem adja meg az
erdők faállományának tömegét, azt is csak kevesen, hogy az adott
ország területének mekkora hányadát borítja erdő. Az erdőkre vonatkozó
indikátorok változatosak az NFFS-ekben, de olyan stratégia is akad,
amelynek indikátorkészlete megfeledkezik róluk. Az NFFS-ek többsége
azt a kérdést sem veti fel, hogy milyen változást tart kívánatosnak az
erdőterület térfogatát vagy tömegét illetően. Teljesen hasonló
következtetéseket vonhatunk le a vad- és halállomány indikátorainak
vizsgálatából. A legmeglepőbb talán az, hogy a folyamatosan
rendelkezésre álló édesvíz mennyiségének kérdése sem jelenik meg egy
sor stratégiában.
A társadalom (szándékosan létrehozott vagy nem
szándékoltan keletkező) anyagi készletei közül is számosat figyelmen
kívül hagy a stratégiák jó része. A lakásállomány, a gépjárműállomány,
a városi területek aránya, az utak, vasutak hálózata éppúgy példa
erre, mint az eddig felhalmozódott szilárd hulladékok összes
mennyisége.
A gazdaság általános készletei közül a
haszonállat-állományt és a termelőtőke készleteinek nagyságát emeljük
ki, mert a mérés szempontjából teljesen különböző problémákról van
szó. Az állatállomány jelzőszáma minden gazdaságban rendelkezésre áll
a mezőgazdasági statisztikákban. Ez a mutató a fenntarthatóság
szempontjából kétségtelenül több vonatkozásban is igen fontos, mégis
többnyire figyelmen kívül hagyják a stratégiák. Egészen más a helyzet
a technikai tőkék aggregálása esetében, hisz ez nehéz statisztikai
probléma. A közös bennük az, hogy mindkét készlet dinamikájára
vonatkozóan elképzelésekkel kellene rendelkeznie a politikának, a
stratégiákban viszont ennek nyoma sincs.
A természet, a társadalom és a gazdaság általános
anyagi készleteinek azonosítása, leírása, mennyiségi jellemzése,
valamint az anyagáramokkal való összefüggéseik feltárása, modellekbe
építése jelentős előrelépés lehet a természet és a technoszféra
dinamikus kölcsönhatásainak, metabolizmusának pontosabb megértésében.
Az általános anyagi készletek mennyiségi leírásában az aggregáltság
magasabb fokán a kutatásnak számos tennivalója van. Ez igaz a
monetáris mérés (nemzeti vagyon) és a nem monetáris mérés
(anyagkészlet-elemzés) esetében is. A készletszemlélet gyümölcsöző
lehet a fenntartható fejlődés koncepciójának mélyebb, alaposabb
kimunkálásában. Ennek jelentős gyakorlati haszna lehet a nemzeti
fenntartható fejlődési stratégiák továbbfejlesztésében, amennyiben
azok a folyamatokat leíró mutatók mellett módszeresen és átfogóan
alkalmazzák az aggregált készlet jellegű indikátorokat is.
Kulcsszavak: készletek általános elmélete, fenntartható fejlődés,
fenntarthósági indikátor, nemzeti fenntartható fejlődési stratégia
IRODALOM
Bartelmus, Peter (2003): Dematerialization
and Capital Maintenance: Two Sides of the Sustainability Coin.
Ecological Economics. 46, 1, 61–81.
Behrens, Arno – Giljum, S. – Kovanda, J. –
Niza, S. (2007): The Material Basis of the Global Economy. Ecological
Economics. 64, 2, 444–453.
Bringezu, Stefan (2006): Materializing
Policies for Sustainable Use and Economy-wide Management of Resources:
Biophysical Perspectives. Socio-Economic Options and a Dual approach
for European Union. Wuppertal Papers No. 160. Wuppertal Institute,
June 2006 •
WEBCÍM >
Bródy András (2007): A nemzeti vagyon.
Közgazdasági Szemle. LIV, március, 233–247. •
WEBCÍM >
Costanza, Robert (1980): Embodied Energy
and Economic Valuation. Science. 210, 12 December 1980. 1219–1224
Costanza, Robert – Cumberland, J. – Daly,
H. – Goodland, R. – Norgaard, R. (Lead Authors); Golubiewski, N. –
Cleveland, C. J. (Topic Eds.) (2007): An Introduction to Ecological
Economics. In: Cleveland, Cutler J. (Washington, D.C.: Environmental
Information Coalition, National Council for Science and the
Environment) (eds.): Encyclopedia of Earth. •
WEBCÍM >
Faber, Malte – Frank, K. – Klauer, B. –
Manstetten, R. Schiller, J. – Wissel, Ch. (2005): On the Foundation of
a General Theory of Stocks. Ecological Economics. 55, 2, 155–172.
Gáthy Andrea – Kuti I. – Szabó G. (2006):
Fenntartható fejlődési politikák és stratégiák az Európai Unióban. In:
Bulla Miklós – Tamás Pál (szerk.): Fenntartható fejlődés
Magyarországon – jövőképek és forgatókönyvek. Stratégiai kutatások –
Magyarország 2015. Új Mandátum, Budapest, 165–194.
Karcagi-Kováts Andrea – Kuti István
(2012): MFA + MSA = MA – A fenntarthatóság és az anyagi készletek. A
Magyar Ipari Ökológiai Társaság szimpóziumának előadásai, Debrecen
(megjelenés alatt)
KFVB (1988): Közös jövőnk. Mezőgazdasági,
Budapest
Lovelock, James (2009): One Last Chance to
Save Mankind. (interview) New Scientist. no2692, 23 January, 30–31. •
WEBCÍM >
OECD (2010): Monitoring Progress towards
Green Growth: Indicators for the OECD Green Growth Strategy (for
discussion). Fifth Meeting of the UN Committee of Experts on
Environmental-Economic Accounting, New York, 23–25 June 2010. •
WEBCÍM >
Pintér László – Hardi P. – Bartelmus, P.
(2005): Indicators for Sustainable Development: Proposals for the Way
Forward (Discussion Paper Prepared under a Consulting Agreement on
behalf of the UN Division for Sustainable Development). Expert Group
Meeting on Indicators of Sustainable Development, 13–15 December 2005,
New York •
WEBCÍM >
Pomázi István – Szabó Elemér (2006a): A
társadalmi metabolizmus (A fejlett gazdaságok anyagáramlása).
L’Harmattan, Budapest
Pomázi István – Szabó Elemér (2006b):
Anyagáramlások a világ legfejlettebb országaiban az Egyesült Államok
és Japán példáján. Magyar Tudomány. 10, 1225–1235. •
WEBCÍM >
Schultz, Theodore W. (1983): Beruházás az
emberi tőkébe. KJK, Budapest
Stiglitz, Joseph E. – Sen, A. – Fitoussi, J.-P. (2008): Report by the
Commission on the Measurement of Economic Performance and Social
Progress. Paris, 291 p. •
WEBCÍM >
|
|