(1845-1911) miniszterelnökkel együtt a
„béketárgyalásokat” vezesse, melyek azonban az ellenzék folytonos
obstrukciója miatt eredménytelenek maradtak.
A Bánffy Dezső vezette kormány bukása után, 1899.
február 26-án a király Széll Kálmánt a kabinet megalakításával bízta
meg, melyet követően az ellenzék, az obstrukciót leszerelve, aláírta
az ún. paktumot. Széll Kálmán miniszterelnökként, hasonlóan a
dualizmus korának több kormányfőjéhez, egyidejűleg a
belügyminiszteri tárcát is megtartotta.
A Képviselőházban kifejtett kormányprogramja
alapján, melynek a „törvény, jog és igazság”-ra való hivatkozása
politikai szállóigévé vált, a Nemzeti párt belépett a Szabadelvű
Pártba. Néhány hét alatt a Képviselőház valamennyi megakasztott
törvényjavaslatot megszavazta, mégpedig a gazdasági kiegyezés
ideiglenes rendezését az általa koncipiált úgynevezett Széll-formula
alapján a korábbiaktól különböző, biztosabb alapokra fektetve.
Kiemelendő, hogy a Képviselőház elfogadta a kúriai
bíráskodásról szóló törvényt és az új házszabályokat is megalkotta.
Széll Kálmán bel- és külpolitikai helyzetét
egyaránt megszilárdította a Szabadelvű Párt győzelme az 1901-ben
tartott országgyűlési választásokon. A Szabadelvű Párt megszerezte a
képviselőházi mandátumok kétharmadát, biztosítva ezzel a kormánynak
a stabil kormányzás és törvényhozás lehetőségét.
Az ausztriai Ernst von Körber (1850-1919) vezette
kabinettel (1900-1904) folytatott gazdasági kiegyezési tárgyalások
során újabb garanciákkal bástyázta körül az Ausztriával fennálló
kereskedelmi viszonyt és az egyes államokkal szemben fennálló
kereskedelmi szerződések lejáratának egyidejűségét. 1902. december
31-én, csaknem egy éven át tartó tárgyalások után, sikerült
megkötnie a Magyarország számára előnyös új gazdasági kiegyezést a
fentebb már említett úgynevezett Széll-formula alapján.
Széll Kálmán kormányában kereskedelemügyi miniszter
volt Láng Lajos (1849-1918), a Magyar Tudományos Akadémia levelező
(1883) majd rendes tagja (1892) 1902 májusa és 1903 novembere
között. A Párizsban és Olaszországban is tanulmányokat folytató
jogász (jogtudós), nemzetgazdász és statisztikus, a királytól
1911-ben bárói rangot kapott Láng Lajos, aki a Közgazdasági Társaság
elnöki tisztjét is betöltötte, nagy segítségére volt Széll Kálmánnak
a quotát illető tárgyalásokban. A quota megállapítása elméleti
alapjának kidolgozásában komoly szerepet vállalt.
Széll Kálmán belügyminiszterként is fontos
reformokat váltott valóra. Rendezte a lelenc-ügyet, rendszeresen
gondoskodott törvény útján a hét éven felüli züllött gyermekekről; a
közigazgatást egyszerűsítette és gondoskodott a községi közegek
kiképzéséről. Fiumében helyreállította a törvényes rendet, azt
állandó, tartós alapokra helyezve. Az általa vallott elvek alapján
került elfogadásra 1901-ben az új összeférhetetlenségi
(inkompatibilitási) törvény, mely az 1875-ben elfogadott,
túlhaladott összeférhetetlenségi törvényt hatályon kívül helyezte.
Az 1901-i általános választásokon a Széll Kálmán programja alapján
álló Szabadelvű Párt nagy győzelmet aratott. Említést érdemel, hogy
nem egészen négy és fél éven át tartó miniszterelnöksége alatt a
Képviselőház 120 törvényt (törvénycikket) fogadott el.
Kormánya széles körű támogatást élvezett, majd a
véderőfejlesztés miatt ismét kiújultak az ellentétek. 1903-ban az
általa benyújtott fölemelt létszámú újoncjavaslat ellen, melyben
rendezni kívánta az újonclétszám megajánlását és az újoncjutalékot,
a szélsőbaloldal obstrukciót kezdeményezett, amellyel szemben Széll
Kálmán a passzív rezisztencia, ellenállás álláspontjára
helyezkedett. Mivel az obstrukciót az indemnitási javaslatra is
kiterjesztették, az ellenzék „sikeresen” megakadályozta a
költségvetés elfogadását a törvény szabta határidőn belül, így május
1-én beállott a költségvetésen kívüli állapot.
A Szabadelvű Párt egy része gróf Apponyi Albert
vezetése alatt nemzeti vívmányokat, a másik része pedig, Tiszával az
élén, erélyes rendszabályokat követelt. Ezek miatt beadta lemondását
(kísérve valamennyi párt elismerésétől), 1903. június 27-én
lemondott tisztségéről. Ezt követően rátóti birtokára vonult vissza,
és a Képviselőházban sokáig nem is jelent meg.
Széll Kálmán kormányzása viszonylagos nyugalmat
hozott az amúgy zaklatott közéletbe, amit leginkább Tisza István és
köre (például Perczel Dezső házelnök) szított a kormányoldalról, az
ellenzék részéről pedig szinte mindenki. Az 1904. november 18-i
események, az ún. „zsebkendőszavazás” miatt mandátumáról lemondott
és a pártból is kilépett. Választókerülete azonban újra felkérte a
jelöltségre és időközben, a Képviselőház feloszlatását követően, az
általános választások során újra megválasztotta.
Az 1905-1906-os magyarországi súlyos belpolitikai
válság során többször kérte véleményét I. Ferenc József a kialakult
helyzettel kapcsolatban. 1906. március 24-én szentgotthárdi
választói előtt tartott beszédében pálcát tört báró Fejérváry Géza
kormánya felett, kemény és jogos kritikával illetve különösen a
vezérlő-bizottság abban az időben történt feloszlatását. Két héttel
a beszédet követően bekövetkezett a békés kibontakozás és Széll
Kálmánt kerülete újra megválasztotta képviselőnek. 1906 májusában
belépett az Alkotmánypártba, amelynek 1910-ben történt feloszlásáig
elnöke is volt. Ugyanattól az évtől számítva alkotmánypárti,
1910–1911-ben pedig párton kívüli programmal képviselte a
szentgotthárdi választókerületet. Széll Kálmán 1911 után már csak a
gazdasági életben vállalt szerepet.
Kevéssé ismert, hogy Széll Kálmán azon kevés magyar
politikus, államférfi közé tartozott, akik nem ellenezték Ferenc
Ferdinánd (1863-1914) trónörökös 1900. július 1-én kötött
morganatikus házasságát Chotek Zsófia (Sophie Chotek) grófnővel. Ez
is hozzájárulhatott ahhoz, hogy Széll Kálmán kapcsolatban állt az
ún. Belvedere-Kreis-zal (a Belvedere palota volt Ferenc Ferdinánd
„árnyékkabinettjének” (Schattenkabinett im Belvedere) székhelye, bár
formailag nem tartozott ahhoz. Források hiányában azonban pontos
ismeretekkel nem rendelkezünk a volt miniszterelnök és Ferenc
Ferdinánd, illetve a Belvedere-Kreis kapcsolatáról. Nem ismeretes
ilyen módon az, hogy a soknemzetiségű (Vielvölkerstaat)
Osztrák-Magyar Monarchia átfogó reformját, átalakítását tervező és
előkészítő árnyékkabinett munkájában milyen mértékben és súllyal
vett részt Széll Kálmán. Feltételezésünk szerint a kiemelkedő magyar
politikus és gazdasági, elsősorban pénzügyi szakember a „Kettős
Monarchia” (Doppelmonarchie) gazdasági vonatkozású reformja
kérdésében tanácsadóként, ma használatos kifejezéssel élve
„szakértőként” hallatta szavát, illetve nyert meghallgatást.
IRODALOM
Apponyi A.: Emlékirataim. Ötven év. I.
kötet – Ifjúkorom – Huszonöt éven át ellenzékben. 3. kiad. Budapest,
1926.
Balanyi Gy.: A Balkán-probléma fejlődése a
parisi kongresszustól a világháború kitöréséig, 1856‒1914. Budapest,
1920.
Bérenger J. ‒ Kecskeméti K.: Országgyűlés
és parlamenti élet Magyarországon 1608‒1914. Budapest, 2008.
343-424. o.
Dolmányos I.: A magyar parlamenti ellenzék
történetéből. 1901-1904. Budapest, 1963.
Ferdinandy M. ‒ Gogolák L.: Magyarok és
délszlávok. Budapest,
Gratz G.: A dualizmus kora. Magyarország
története, 1867-1918. I-II. Budapest, 1935.
Hamza G.: Entstehung und Entwicklung der
modernen Privatrechtsordnungen und die römischrechtliche Tradition.
Budapest, 2009. 493-495. o.
Hamza G.: A modern magánjogi rendszerek
kialakulása a római jogi hagyományok alapján. Budapest, 2002.
221-222. o.
Havass R.: Magyarország és a Balkán
(Szerbia, Bulgária, Románia). Gazdaságpolitikai tanulmány. Földrajzi
Közlemények 1913. 153-216. o.
Kozári M.: A dualizmus kora 1867-1914.
Budapest, 2009.
Kristóffy J.: Magyarország kálváriája. Az
összeomlás útja. Politikai emlékek 1890-1926. Budapest, 1928.
Láng L.: A magyar és osztrák
államháztartás. Budapest, 1881.
Láng L.: Javaslat a quota megállapítására.
Budapest, 1897.
Markó L.: A magyar állam főméltóságai
Szent Istvántól napjainkig. Budapest, 2000.
Niederhauser E.: Forrongó félsziget: a
Balkán a XIX-XX. században. Budapest, 1972.
Pál A.: Bosznia-Hercegovina politikai
szervezete. Budapest, 1913.
Pölöskei F.: A magyar parlamentarizmus a
századfordulón. Politikusok és intézmények. Budapest, 2001.
Ress I.: Kapcsolatok és keresztutak.
Horvátok, szerbek, bosnyákok a nemzetállam vonzásában. Budapest,
2004.
Schwarzwölder Á.: Az 1901-es
összeférhetetlenségi törvény megszületésének körülményei. In:
Kutatási Füzetek 20. Pécs, 2013. 177-197. o.
Schwarzwölder Á.: Die Umstände der
Entstehung des Inkompatibilitätsgesetzes im Jahre 1901 in Ungarn.
In: Szamonek Vera (szerk.): A 11. Országos Interdiszciplináris
Grastyán Konferencia előadásai. PTE Grastyán Endre Szakkollégium,
Pécs, 2013. 332-341. o.
S. Halász Terézia: Széll Kálmán életrajza.
Budapest, 1943.
Vikár B.: A szabadelvüpárt története. In: Politikai Magyarország.
IV. kötet. Budapest, 1914. 1-107. o.
Wikipédia: Széll Kálmán •
https://hu.wikipedia.org/wiki/Sz%C3%A9ll_K%C3%A1lm%C3%A1n
|